they　would　side　against　an　aggressor　even　in　a　quarrel　in　which　they　had
  no　direct　interest。　It　is　on　this　hope　that　the　League　of　Nations　is　based。
  But　the　League　of　Nations；　like　the　abolition　of　private　property；　will
  be　by　no　means　sufficient　if　it　is　not　accompanied　or　quickly　followed　by
  other　reforms。　It　is　clear　that　such　reforms；　if　they　are　to　be　effective；　must
  be　international；　the　world　must　move　as　a　whole　in　these　matters；　if　it　is
  to　move　at　all。　One　of　the　most　obvious　necessities；　if　peace　is　to　be　secure；
  is　a　measure　of　disarmament。　So　long　as　the　present　vast　armies　and　navies
  exist；　no　system　can　prevent　the　risk　of　war。　But　disarmament；　if　it　is　to
  serve　its　purpose；　must　be　simultaneous　and　by　mutual　agreement　among
  all　the　Great　Powers。　And　it　is　not　likely　to　be　successful　so　long　as　hatred
  and　　　　　suspicion　　　　rule　　　between　　　　　　nations；　　　　for　　each　　　　nation　　　　will　　suspect　　　　　its
  neighbor　　　of　　　not　　　carrying　　　out　　　the　　　bargain　　　fairly。　　　A　　　different　　　mental　　　and
  moral　atmosphere　from　that　to　which　we　are　accustomed　in　international
  affairs　will　be　necessary　if　agreements　between　nations　are　to　succeed　in
  averting　　　catastrophes。　　　If　　　once　　　such　　　an　　　atmosphere　　　existed　　　it　　　might　　　be
  perpetuated　　　　　　　and　　　　strengthened　　　　　　by　　　wise　　　　institutions；　　　　but　　　it　　cannot　　　　be
  CREATED　　　　　　　　　　　by　　　institutions　　　　　alone。　　　International　　　　　　co…operation　　　　　　requires
  mutual　　　good　　　will；　　　and　　　good　　　will；　　　however　　　it　　　has　　　arisen；　　　is　　　only　　　to　　　be
  PRESERVED　by　co…operation。　The　international　future　depends　upon　the
  possibility　of　the　initial　creation　of　good　will　between　nations。
  It　　　is　　　in　　　this　　　sort　　　of　　　matter　　　that　　　revolutions　　　are　　　most　　　useful。　　　If　　　the
  102
  …　Page　103…
  PROPOSED　ROADS　TO　FREEDOM
  Russian　　　Revolution　　　had　　　been　　　accompanied　　　by　　　a　　　revolution　　　in　　　Germany；
  the　dramatic　suddenness　of　the　change　might　have　shaken　Europe；　for　the
  moment；　　　out　　　of　　　its　　　habits　　　of　　　thought：　　　the　　　idea　　　of　　　fraternity　　　might　　　have
  seemed；　in　the　twinkling　of　an　eye；　to　have　entered　the　world　of　practical
  politics；　and　no　idea　is　so　practical　as　the　idea　of　the　brotherhood　of　man；
  if　　　only　　　people　　　can　　　be　　　startled　　　into　　　believing　　　in　　　it。　　　If　　　once　　　the　　　idea　　　of
  fraternity　　　　　between　　　　　nations　　　　were　　　　inaugurated　　　　　　with　　　　the　　faith　　　and　　　vigor
  belonging　　　to　　　a　　　new　　　revolution；　　　all　　　the　　　difficulties　　　surrounding　　　it　　　would
  melt　away；　for　all　of　them　are　due　to　suspicion　and　the　tyranny　of　ancient
  prejudice。　Those　who　（as　is　common　in　the　English…speaking　world）　reject
  revolution　　　as　　　a　　　method；　　　and　　　praise　　　the　　　gradual　　　piecemeal　　　development
  which　　　　　　（we　　　are　　told）　　　constitutes　　　　　solid　　progress；　　　　　overlook　　　　　the　　effect　　　of
  dramatic　　　　　　　events　　　　in　　　changing　　　　　　the　　　mood　　　　　　and　　　　the　　　beliefs　　　　of　　　whole
  populations。　A　simultaneous　revolution　in　Germany　and　Russia　would　no
  doubt　have　had　such　an　effect；　and　would　have　made　the　creation　of　a　new
  world　possible　here　and　now。
  Dis　aliter　visum：　the　millennium　is　not　for　our　time。　The　great　moment
  has　passed；　and　for　ourselves　it　is　again　the　distant　hope　that　must　inspire
  us；　not　the　immediate　breathless　looking　for　the　deliverance。＇56＇　But　we
  have　seen　what　might　have　been；　and　we　know　that　great　possibilities　do
  arise　in　times　of　crisis。　In　some　such　sense　as　this；　it　may　well　be　true　that
  the　Socialist　revolution　is　the　road　to　universal　peace；　and　that　when　it　has
  been　traversed　all　the　other　conditions　for　the　cessation　of　wars　will　grow
  of　themselves　out　of　the　changed　mental　and　moral　atmosphere。
  ＇56＇　This　was　written　in　March；　1918；　almost　the　darkest　moment　of
  the　war。
  There　　　is　　　a　　　certain　　　class　　　of　　　difficulties　　　which　　　surrounds　　　the　　　sober
  idealist　in　all　speculations　about　the　not　too　distant　future。　These　are　the
  cases　　　　　where　　　　the　　　solution　　　　believed　　　　by　　　most　　　　idealists　　　to　　be　　　universally
  applicable　　　　　　is　　for　　　some　　　　reason　　　　impossible；　　　　　　and　　　is；　　at　　the　　　same　　　　time；
  objected　　　to　　　for　　　base　　　or　　　interested　　　motives　　　by　　　all　　　upholders　　　of　　　existing
  inequalities。　　　The　　　case　　　of　　　Tropical　　　Africa　　　will　　　illustrate　　　what　　　I　　　mean。　　　It
  would　　　be　　　difficult　　　seriously　　　to　　　advocate　　　the　　　immediate　　　introduction　　　of
  parliamentary　government　for　the　natives　of　this　part　of　the　world；　even　if
  103
  …　Page　104…
  PROPOSED　ROADS　TO　FREEDOM
  it　were　accompanied　by　women's　suffrage　and　proportional　representation。
  So　far　as　I　know；　no　one　supposes　the　populations　of　these　regions　capable
  of　self…　determination；　except　Mr。　Lloyd　George。　There　can　be　no　doubt
  that；　whatever　regime　may　be　introduced　in　Europe；　African　negroes　will
  for　a　long　time　to　come　be　governed　and　exploited　by　Europeans。　If　the
  European　States　became　Socialistic；　and　refused；　under　a　Quixotic　impulse；
  to　enrich　themselves　at　the　expense　of　the　defenseless　inhabitants　of　Africa；
  those　inhabitants　would　not　thereby　gain；　on　the　contrary；　they　would　lose；
  for　they　would　be　handed　over　to　the　tender　mercies　of　individual　traders；
  operating　with　armies　of　reprobate　bravos；　and　committing　every　atrocity
  to　　　which　　　　the　　　civilized　　　barbarian　　　　is　　prone。　　　The　　　　European　　　　　governments
  cannot　divest　themselves　of　responsibility　in　regard　to　Africa。　They　must
  govern　　　there；　　　and　　　the　　　best　　　that　　　can　　　be　　　hoped　　　is　　　that　　　they　　should　　　govern
  with　　　　a　　minimum　　　　　　　of　　cruelty　　　and　　　　rapacity。　　　From　　　　the　　　point　　　of　　view　　　　of
  preserving　　　　　　the　　peace　　　　of　　　the　　world；　　　　the　　problem　　　　　is　　to　　parcel　　　　out　　the
  advantages　which　white　men　derive　from　their　position　in　Africa　in　such　a
  way　　　　　that　　　no　　nation　　　　shall　　　feel　　a　　sense　　　　of　　　injustice。　　　This　　　problem　　　　　is
  comparatively　　simple；　　and　　　might　no　doubt　　　be　　solved　on　　　the　　lines　　　of　　　the
  war　aims　of　the　Inter…Allied　Socialists。　But　it　is　not　this　problem　which　I
  wish　to　discuss。　What　I　wish　to　consider　is；　how　could　a　Socialist　or　an
  Anarchist　　　community　　　govern　　　and　　　administer　　　an　　　African　　　region；　　　full　　　of
  natural　　　wealth；　　　but　　　inhabited　　　by　　　a　　　quite　　　uncivilized　　　population？　　　Unless
  great　　　　　precautions　　　　　　　were　　　　　taken　　　　the　　　　white　　　　　community；　　　　　　　under　　　　　　the
  circumstances；　　　would　　　acquire　　　the　　　position　　　and　　　the　　　instincts　　　of　　　a　　　slave…
  owner。　　　　　It　　would　　　　tend　　　to　　keep　　　the　　　negroes　　　　down　　　　　to　　the　　bare　　　level　　　of
  subsistence；　　　　　　while　　　using　　　　the　　produce　　　　　of　　their　　country　　　　　to　　increase　　　　the
  comfort　and　splendor　of　the　Communist　community。　It　would　do　this　with
  that　careful　unconsciousness　which　now　characterizes　all　the　worst　acts　of
  nations。　　　Administrators　　　would　　　be　　　appointed　　　and　　　would　　　be　　　expected　　　to
  keep　silence　as　to　their　methods。　Busybodies　who　reported　horrors　would
  be　　　disbelieved；　　　and　　　would　　　be　　　said　　　to　　　be　　　actuated　　　by　　　hatred　　　toward　　　the
  existing　regime　and　by　a　perverse　love　for　every　country　but　their　own。　No
  doubt；　in　the　first　generous　enthusiasm　accompanying　the　establishment　of
  the　　　new　　　regime　　　at　　　home；　　　there　　　would　　　be　　　every　　　intention　　　of　　　making　　　the
  104
  …　Page　105…
  PROPOSED　ROADS　TO　FREEDOM
  natives　happy；　but　gradually　they　would　be　forgotten；　and　only　the　tribute
  coming　　　from　　　their　　　country　　　would　　　be　　　remembered。　　　I　　　do　　　not　　　say　　　that　　　all
  these　evils　are　unavoidable；　I　say　only　that　they　will　not　be　avoided　unless
  they　are　foreseen　and　a　deliberate　conscious　effort　is　made　to　prevent　their
  realization。　　　　　If　　the　　　white　　　　communities　　　　　　　should　　　　ever　　　reach　　　　the　　　point　　　of
  wishing　to　carry　out　as　far　as　possible　the　principles　underlying　the　revolt
  against　capitalism；　they　will　have　to　find　a　way　of　establishing　an　absolute
  disinterestedness　in　their　dealings　with　subject　races。　It　will　be　necessary
  to　avoid　the　faintest　suggestion　of　capitalistic　profit　in　the　government　of
  Africa；　and　to　spend　in　the　countries　themselves　whatever　they　would　be
  able　　　to　　　spend　　　if　　　they　　　were　　　self…governing。　　　Moreover；　　　it　　　must　　　always　　　be
  remembered　that　backwardness　in　civilization　is　not　necessarily　incurable；
  and　　　that　　　with　　　time　　　even　　　the　　　populations　　　of　　　Central　Africa　　　may　　　become
  capable　　　of　　　democratic　　　self…government；　　　provided　　　Europeans　　　bend　　　their
  energies　to　this　purpose。
  The　problem　of　Africa　is；　of　course；　a　part