nd　intelligence　in　the　nation；　of　the　　general　understanding　that　the　nation　holds　its　power　to　govern　　as　a　trust　from　God；　and　that　to　God　through　the　people　all　civil　　rulers　are　strictly　responsible。　　Let　the　mass　of　the　people　in　　any　nation　lapse　into　the　ignorance　and　barba…　132　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　rism　of　atheism；　or　　lose　themselves　in　that　supreme　sophism　called　pantheism；　the　　grand　error　of　ancient　as　well　as　of　modern　gentilism；　and　　liberty；　social　or　political；　except　that　wild　kind　of　liberty；　　and　perhaps　not　even　that　should　be　excepted；　which　obtains　among　　savages；　would　be　lost　and　irrecoverable。
  But　after　all；　this　theory　does　not　meet　all　the　difficulties　of　　the　case。　　It　derives　sovereignty　from　God；　and　thus　asserts　the　　divine　origin　of　government　in　the　sense　that　the　origin　of　　nature　is　divine；　it　derives　it　from　God　through　the　people；　　collectively；　or　as　society；　and　therefore　concedes　it　a　natural；　　human；　and　social　element；　which　distinguishes　it　from　pure　　theocracy。　　It；　however；　does　not　explain　how　authority　comes　　from　God　to　the　people。　　The　ruler；　king；　prince；　or　emperor；　　holds　from　God　through　the　people；　but　how　do　the　people　　themselves　hold　from　God？　　Mediately　or　immediately？　　If　　mediately；　what　is　the　medium？　　Surely　not　the　people　themselves。　　　The　people　can　no　more　be　the　medium　than　the　principle　of　their　　own　sovereignty。　If　immediately；　then　God　governs　in　them　as　he　　does　in　the　church；　and　no　man　is　free　to　think　or　act　contrary　　to　popular　opinion；　or　in　any　case　to　question　the　wisdom　or　　justice　133　　　　　　　　　of　any　of　the　acts　of　the　state；　which　is　arriving　at　　state　absolutism　by　another　process。　　Besides；　this　would　　theoretically　exclude　all　human　or　natural　activity；　all　human　　intelligence　and　free…will　from　the　state；　which　were　to　fall　　into　either　pantheism　or　atheism。
  VIII。　The　right　of　government　to　govern；　or　political　authority；　　is　derived　by　the　collective　people　or　society；　from　God　through　　the　law　of　nature。　　Rulers　hold　from　God　through　the　people　or　　nation；　and　the　people　or　nation　hold　from　God　through　the　　natural　law。　　How　nations　are　founded　or　constituted；　or　a　　particular　people　becomes　a　sovereign　political　people；　invested　　with　the　rights　of　society；　will　be　considered　in　following　　chapters。　　Here　it　suffices　to　say　that　supposing　a　political　　people　or　nation；　the　sovereignty　vests　in　the　community；　not　　supernaturally；　or　by　an　external　supernatural　appointment；　as　　the　clergy　hold　their　authority；　but　by　the　natural　law；　or　law　　by　which　God　governs　the　whole　moral　creation。
  They　who　assert　the　origin　of　government　in　nature　are　right；　so　　far　as　they　derive　it　from　God　through　the　law　of　nature；　and　　are　wrong　only　when　they　understand　by　the　law　of　nature　the　　physical　force　or　forces　of　nature；　which　134　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　are　not　laws　in　the　　primary　and　proper　sense　of　the　term。　　The　law　of　nature　is　not　　the　order　or　rule　of　the　divine　action　in　nature　which　is　　rightfully　called　providence；　but　is；　as　has　been　said；　law　in　　its　proper　and　primary　sense；　ordained　by　the　Author　of　nature；　　as　its　sovereign　and　supreme　Lawgiver；　and　binds　all　of　his　　creatures　who　are　endowed　with　reason　and　free…will；　and　is　　called　natural；　because　promulgated　through　the　reason　common　to　　all　men。　　Undoubtedly；　it　was　in　the　first　instance；　to　the　first　　man；　supernaturally　promulgated；　as　it　is　republished　and　　confirmed　by　Christianity；　as　an　integral　part　of　the　Christian　　code　itself。　　Man　needs　even　yet　instruction　in　relation　to　　matters　lying　within　the　range　of　natural　reason；　or　else　secular　　schools；　colleges；　and　universities　would　be　superfluous；　and　　manifestly　the　instructor　of　the　first　man　could　have　been　only　　the　Creator　himself。
  The　knowledge　of　the　natural　law　has　been　transmitted　from　Adam　　to　us　through　two　channelsreason；　which　is　in　every　man；　and　in　　immediate　relation　with　the　Creator；　and　the　traditions　of　the　　primitive　instruction　embodied　in　language　and　what　the　Romans　　call　jus　gentium；　or　law　common　to　all　civilized　nations。　　Under　　this　law。　whose　prescriptions　are　promul…　135　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　gated　through　reason　and　　embodied　in　universal　jurisprudence；　nations　are　providentially　　constituted；　and　invested　with　political　sovereignty；　and　as　they　　are　constituted　under　this　law　and　hold　from　God　through　it；　it　　defines　their　respective　rights　and　powers；　their　limitation　and　　their　extent。
  The　political　sovereignty；　under　the　law　of　nature；　attaches　to　　the　people；　not　individually；　but　collectively；　as　civil　or　　political　society。　　It　is　vested　in　the　political　community　or　　nation；　not　in　an　individual；　or　family；　or　a　class；　because；　　under　the　natural　law；　all　men　are　equal；　as　they　are　under　the　　Christian　law；　and　one　man　has；　in　his　own　right；　no　authority　　over　another。　　The　family　has　in　the　father　a　natural　chief；　but　　political　society　has　no　natural　chief　or　chiefs。　　The　authority　　of　the　father　is　domestic；　not　political；　and　ceases　when　his　　children　have　attained　to　majority；　have　married　and　become　heads　　of　families　themselves；　or　have　ceased　to　make　part　of　the　　paternal　household。　　The　recognition　of　the　authority　of　the　　father　beyond　the　limits　of　his　own　household；　is；　if　it　ever　　occurs；　by　virtue　of　the　ordinance；　the　consent；　express　or　　tacit；　of　the　political　society。　　There　are　no　natural…born　　political　chiefs；　and　wherever　we　find　men　claiming　136　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　or　　acknowledged　to　be　such；　they　are　either　usurpers；　what　the　　Greeks　called　tyrants；　or　they　are　made　such　by　the　will　or　　constitution　of　the　people　or　the　nation。
  Both　monarchy　and　aristocracy　were；　no　doubt；　historically　　developed　from　the　authority　of　the　patriarchs；　and　have　　unquestionably　been　sustained　by　an　equally　false　development　of　　the　right　of　property；　especially　landed　property。　　The　owner　of　　the　land；　or　he　who　claimed　to　own　it；　claimed　as　an　incident　of　　his　ownership　the　right　to　govern　it；　and　consequently　to　govern　　all　who　occupied　it。　　But　however　valid　may　be　the　landlord's　　title　to　the　soil；　and　it　is　doubtful　if　man　can　own　any　thing　in　　land　beyond　the　usufruct；　it　can　give　him　under　the　law　of　nature　　no　political　right。　　Property；　like　all　natural　rights；　is　　entitled　by　the　natural　law　to　protection；　but　not　to　govern。　　　Whether　it　shall　be　made　a　basis　of　political　power　or　not　is　a　　question　of　political　prudence；　to　be　determined　by　the　supreme　　political　authority。　　It　was　the　basis；　and　almost　exclusive　　basis；　in　the　Middle　Ages；　under　feudalism；　and　is　so　still　in　　most　states。　　France　and　the　United　States　are　the　principal　　exceptions　in　Christendom。　　Property　alone；　or　coupled　with　　birth；　is　made　elsewhere　in　some　form　a　basis　of　political　137　power；　and　where　made　so　by　the　sovereign　authority；　it　is　　legitimate；　but　not　wise　nor　desirable；　for　it　takes　from　the　　weak　and　gives　to　the　strong。　　The　rich　have　in　their　riches　　advantages　enough　over　the　poor；　without　receiving　from　the　state　　any　additional　advantage。　　An　aristocracy；　in　the　sense　of　　families　distinguished　by　birth；　noble　and　patriotic　services；　　wealth；　cultivation；　refinement；　taste；　and　manners；　is　desirable　　in　every　nation；　is　a　nation's　ornament；　and　also　its　chief　　support；　but　they　need　and　should　receive　no　political　　recognition。　　They　should　form　no　privileged　class　in　the　state　　or　political　society。
  CHAPTER　VII
  CONSTITUTION　OF　GOVERNMENT。
  The　Constitution　is　twofold：　the　constitution　of　the　state　or　　nation；　and　the　constitution　of　the　government。　　The　constitution　　of　the　government　is；　or　is　held　to　be；　the　work　of　the　nation　　itself；　the　constitution　of　the　state；　or　the　people　of　the　　state；　is；　in　its　origin　at　least；　providential；　given　by　God　　himself；　operating　through　historical　events　or　natural　causes。　　　The　one　originates　in　law；　the　other　in　historical　fact。　　The　　nation　must　exist；　and　exist　as　a　political　community；　before　it　　can　give　itself　a　constitution；　and　no　state；　any　more　than　an　　individual；　can　exist　without　a　constitution　of　some　sort。
  The　distinction　between　the　providential　constitution　of　the　　people　and　the　constitution　of　the　government；　is　not　always　　made。　　The　illustrious　Count　de　Maistre；　one　of　the　ablest　　political　philosophers　who　wrote　in　the　last　century；　or　the　　first　quarter　of　the　present；　in　his　work　　139　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　on　the　Generative　　Principle　of　Political　Constitutions；　maintains　that　constitutions　are　generated；　not　made；　and　excludes　all　human　　agency　from　their　formation　and　growth。　　Disgusted　with　French　　Jacobinism；　from　which　he　and　his　kin　and　country　had　suffered　so　　much；　and　deeply　wedded　to　monarchy　in　both　church　and　state；　he　　had　the　temerity　to　maintain　that　God　creates　expressly　royal　　families　for　the　government　of　nations；　and　that　it　is　idle　for　a　　nation　to　expect　a　good　government　without　a　king　who　has　　descended　from　one　of　those　divinely　created　royal　families。　　It　　was　with　some　such　thought；　most　likely；　that　a　French　　journalist；　writing　home　from　the　United