repeat；　it　is　necessary　for　a　prince　to　have　the　people　friendly；　otherwise　he
  has　no　security　in　adversity。
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  …　Page　46…
  The　Prince
  Nabis；＇*＇　　　Prince　　　of　　　the　　　Spartans；　　　sustained　　　the　　　attack　　　of　　　all　　　Greece；
  and　of　a　victorious　Roman　army；　and　against　them　he　defended　his　country
  and　　　his　　　government；　　　and　　　for　　　the　　　overcoming　　　of　　　this　　　peril　　　it　　　was　　　only
  necessary　for　him　to　make　himself　secure　against　a　few；　but　this　would　not
  have　been　sufficient　had　the　people　been　hostile。　And　do　not　let　any　one
  impugn　this　statement　　　with　the　trite　　　proverb　that　〃He　　　who　builds　on　the
  people；　builds　on　the　mud；〃　for　this　is　true　when　a　private　citizen　makes　a
  foundation　there；　and　persuades　himself　that　the　people　will　free　him　when
  he　is　oppressed　by　his　enemies　or　by　the　magistrates；　wherein　he　would
  find　himself　very　often　deceived；　as　happened　to　the　Gracchi　in　Rome　and
  to　　　Messer　　　Giorgio　　　Scali＇＋＇　　　in　　　Florence。　　　But　　　granted　　　a　　　prince　　　who　　　has
  established　himself　as　above；　who　can　command；　and　is　a　man　of　courage；
  undismayed　　　in　　　adversity；　　　who　　　does　　　not　　　fail　　　in　　　other　　　qualifications；　　　and
  who；　by　his　resolution　and　energy；　keeps　the　whole　people　encouraged
  such　a　one　will　never　find　himself　deceived　in　them；　and　it　will　be　shown
  that　he　has　laid　his　foundations　well。
  ＇*＇　　　　Nabis；　　　　　tyrant　　　of　　　Sparta；　　　　　conquered　　　　　　by　　　　the　　　Romans　　　　　　　under
  Flamininus　in　195　B。C。；　killed　192　B。C。
  ＇＋＇　　Messer　　　Giorgio　　　Scali。　This　　　event　is　　　to　　　be　　　found　　　in　　　Machiavelli's
  〃Florentine　History；〃　Book　III。
  These　　　principalities　　　are　　　liable　　　to　　　danger　　　when　　　they　　are　　　passing　　　from
  the　civil　to　the　absolute　order　of　government；　for　such　princes　either　rule
  personally　　　or　　　through　　　magistrates。　　　In　　　the　　　latter　　　case　　　their　　　government　　　is
  weaker　　　and　　　more　　　insecure；　　　because　　　it　　　rests　　　entirely　　　on　　　the　　　goodwill　　　of
  those　　　citizens　　　who　　　are　　　raised　　　to　　　the　　　magistracy；　　　and　　　who；　　　especially　　　in
  troubled　　　times；　　　can　　　destroy　　　the　　　government　　　with　　　great　　　ease；　　　either　　　by
  intrigue　or　open　defiance；　and　the　prince　has　not　the　chance　amid　tumults
  to　　　　exercise　　　　　absolute　　　　　authority；　　　　　because　　　　　the　　　　citizens　　　　and　　　　subjects；
  accustomed　to　receive　orders　from　magistrates；　are　not　of　a　mind　to　obey
  him　amid　these　confusions；　and　there　will　always　be　in　doubtful　times　a
  scarcity　　of　　　men　　　whom　　he　　　can　　　trust。　　　For　　　such　　　a　　　prince　　　cannot　　　rely　　　upon
  what　　　he　　　observes　　　in　　　quiet　　　times；　　　when　　　citizens　　　have　　　need　　　of　　　the　　　state；
  because　then　every　one　agrees　with　him；　they　all　promise；　and　when　death
  is　far　distant　they　all　wish　to　die　for　him；　but　in　troubled　times；　when　the
  46
  …　Page　47…
  The　Prince
  state　has　need　of　its　citizens；　then　he　finds　but　few。　And　so　much　the　more
  is　　　this　　experiment　　　　　dangerous；　　　　　inasmuch　　　　　as　　it　　can　　only　　　be　　tried　　once。
  Therefore　a　wise　prince　ought　to　adopt　such　a　course　that　his　citizens　will
  always　in　every　sort　and　kind　of　circumstance　have　need　of　the　state　and
  of　him；　and　then　he　will　always　find　them　faithful。
  47
  …　Page　48…
  The　Prince
  CHAPTER　X
  CONCERNING　THE　WAY　IN　WHICH　THE　STRENGTH　OF
  ALL　PRINCIPALITIES　OUGHT　TO　BE　MEASURED
  It　is　necessary　to　consider　another　point　in　examining　the　character　of
  these　principalities：　that　is；　whether　a　prince　has　such　power　that；　in　case
  of　need；　he　can　support　himself　with　his　own　resources；　or　whether　he　has
  always　need　of　the　assistance　of　others。　And　to　make　this　quite　clear　I　say
  that　　　I　　　consider　　　those　　　who　　　are　　　able　　　to　　　support　　　themselves　　　by　　　their　　　own
  resources　　　　　who　　　　can；　　　either　　by　　　abundance　　　　　　of　　men　　　　or　　money；　　　　　raise　　a
  sufficient　army　to　join　battle　against　any　one　who　comes　to　attack　them；
  and　　　I　　　consider　　　those　　　always　　　to　　　have　　　need　　　of　　　others　　　who　　　cannot　　　show
  themselves　　　　　　against　　　the　　　enemy　　　　in　　the　　field；　　but　　　are　　forced　　　　to　　defend
  themselves　by　sheltering　behind　walls。　The　first　case　has　been　discussed；
  but　we　will　speak　of　it　again　should　it　recur。　In　the　second　case　one　can
  say　nothing　except　to　encourage　such　princes　to　provision　and　fortify　their
  towns；　and　not　on　any　account　to　defend　the　country。　And　whoever　shall
  fortify　　his　　　town　　　well；　　　and　　　shall　　　have　　　managed　　　the　　　other　　　concerns　　　of　　　his
  subjects　in　the　way　stated　above；　and　to　be　often　repeated；　will　never　be
  attacked　without　great　caution；　for　men　are　always　adverse　to　enterprises
  where　difficulties　can　be　seen；　and　it　will　be　seen　not　to　be　an　easy　thing　to
  attack　one　who　has　his　town　well　fortified；　and　is　not　hated　by　his　people。
  The　cities　of　Germany　are　absolutely　free；　they　own　but　little　country
  around　them；　and　they　yield　obedience　to　the　emperor　when　it　suits　them；
  nor　do　they　fear　this　or　any　other　power　they　may　have　near　them；　because
  they　are　fortified　in　such　a　way　that　every　one　thinks　the　taking　of　them　by
  assault　would　be　tedious　and　difficult；　seeing　they　have　proper　ditches　and
  walls；　they　have　sufficient　artillery；　and　they　always　keep　in　public　depots
  enough　　　for　　　one　　　year's　　　eating；　　　drinking；　　　and　　　firing。　　　And　　　beyond　　　this；　　　to
  keep　the　people　quiet　and　without　loss　to　the　state；　they　always　have　the
  means　of　giving　work　to　the　community　in　those　labours　that　are　the　life
  and　　　　strength　　　of　　the　　city；　　and　　　on　　the　　　pursuit　　　of　　which　　　the　　　people　　　are
  supported；　they　also　hold　military　exercises　in　repute；　and　moreover　have
  many　ordinances　to　uphold　them。
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  …　Page　49…
  The　Prince
  Therefore；　a　prince　who　has　a　strong　city；　and　had　not　made　himself
  odious；　will　not　be　attacked；　or　if　any　one　should　attack　he　will　only　be
  driven　off　with　disgrace；　again；　because　that　the　affairs　of　this　world　are　so
  changeable；　it　is　almost　impossible　to　keep　an　army　a　whole　year　in　the
  field　　　without　　　being　　　　　interfered　　　with。　　　And　　　whoever　　　should　　　　　　　　reply：　　　If　　　the
  people　have　property　outside　the　city；　and　see　it　burnt；　they　will　not　remain
  patient；　and　the　long　siege　and　self…　interest　will　make　them　forget　their
  prince；　　　　to　　　this　　I　　answer　　　　that　　　a　　powerful　　　　　and　　　courageous　　　　　　prince　　　　will
  overcome　all　such　difficulties　by　giving　at　one　time　hope　to　his　subjects
  that　the　evil　will　not　be　for　long；　at　another　time　fear　of　the　cruelty　of　the
  enemy；　then　preserving　himself　adroitly　from　those　subjects　who　seem　to
  him　to　be　too　bold。
  Further；　the　enemy　would　naturally　on　his　arrival　at　once　burn　and　ruin
  the　country　at　the　time　when　the　spirits　of　the　people　are　still　hot　and　ready
  for　　　the　　　defence；　　　　and；　　　therefore；　　　so　　　much　　　the　　　　less　　　ought　　　the　　　prince　　　to
  hesitate；　　　because　　　after　　　a　　　time；　　　when　　　spirits　　　have　　　cooled；　　　the　　　damage　　　is
  already　done；　the　ills　are　incurred；　and　there　is　no　longer　any　remedy；　and
  therefore　they　are　so　much　the　more　ready　to　unite　with　their　prince；　he
  appearing　to　be　under　obligations　to　them　now　that　their　houses　have　been
  burnt　and　　　their　possessions　　　ruined　　　in　his　　　defence。　　For　it　is　the　　nature　　of
  men　　　to　　　be　　　bound　　　by　　　the　　　benefits　　　they　　　confer　　　as　　　much　　　as　　　by　　　those　　　they
  receive。　Therefore；　if　everything　is　well　considered；　it　will　not　be　difficult
  for　a　wise　prince　to　keep　the　minds　of　his　citizens　steadfast　from　first　to
  last；　when　he　does　not　fail　to　support　and　defend　them。
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  …　Page　50…
  The　Prince
  CHAPTER　XI
  CONCERNING　ECCLESIASTICAL　PRINCIPALITIES
  It　only　remains　now　to　speak　of　ecclesiastical　principalities；　touching
  which　　　all　　　difficulties　　　are　　　prior　　　to　　　getting　　　possession；　　　because　　　they　　　are
  acquired　either　by　capacity　or　good　fortune；　and　they　can　be　held　without
  either；　for　they　are　sustained　by　the　ancient　ordinances　of　religion；　which
  are　so　all…powerful；　and　of　such　a　character　that　the　principalities　may　be
  held　　　no　　　matter　　　how　　　their　　　princes　　　behave　　　and　　　live。　　　These　　　princes　　　alone
  have　states　and　do　not　defend　them；　and　they　have　subjects　and　do　not　rule
  them；　and　the　states；　although　unguarded；　are　not　taken　from　them；　and　the