老天，这是一种什么决策呀！吴永成苦笑着摇了摇头。
  他知道，像现在没有一个不够科学民主的决策机制，就无法有效制约某些官员“拍脑袋”决策。也无法让事后的问责变得切实有效；只有真正建立起决策、责任、监督这三大机制，才能保证行政体系高效合理地运转。
  可这种不正确的评价机制，又往往导致了不少的官员出现了追求政绩地冲动。像这种不顾实际事实，片面求稳保住自己的位子的行为，其实也是一种对人民、对国家的不负责任的渎职行为。
  但是，在一个不够科学民主的决策机制下，则无法有效地制约某些官员拍脑袋式的决策，也无法及时阻止一些错误的决策形成和施行，也就无法避免“劳民伤财”的现象发生。
  现在的问题是，一些官员有权力却没有责任。做决定地时候是一言堂，出了事便推得干干净净。从目前的情况来看，如果在决策行为的刑事责任追究机制，上加以完善和充实，只有这样，对某些人而言才能起到威慑作用。
  就在吴永成胡思乱想的时候，岳岚书记又给吴永成抛出了一颗重型炸弹，把他再次震得头晕脑胀的：“吴书记，你可能还没有看到国务院前几天下发的一份文件吧？有关农民外出打工方面的通知事宜？！”
  “嗯，岳书记。这个文件我倒是还真的没有看见过。具体是什么内容啊？”吴永成听见岳岚提到了有关农民外出打工的事情，马上就心提起来了：自己前一段时间让四姐自己的那份调查报告发到内参上去以后，不知道是否已经引起中央高层领导地注意了？！能否允许农民们外出务工，这也涉及到了千家万户农民们收入的大问题啊！
  岳岚的眼睛此时盯着吴永成，缓缓地说道：“文件是以国务院办公厅紧急通知下发给各省、直辖市、自治区政府。以及国务院有关部委的。题目是严格控制民工外出。”
  吴永成有点不相信地反问道：“严格控制民工外出打工？！不会吧。”
  “这是真的。”岳岚点点头。补充道：“紧急通知中，点到了四川、河南、湖北、山东、陕西、江苏、浙江、安徽等省。对还有我们J省大量地民工在春节之后，集中去西北、东北、广东等地区，导致铁路客流暴涨，一些铁路干线、车站旅客积压，列车严重超员，给铁路运输造成了极大地压力。同时，到达那些地区的民工们，因为不少人没有正当地工作，给当地的社会治安带来了极大的混乱。因此，要求各地政府、各有关部门采取强有力的措施。”
  “嘿嘿嘿，具体没有说采取哪些措施吧。”
  看来自己地那一篇文章。是一点积极作用也没有起到了，该发生的还是发生了。吴永成心里不禁感到一阵阵遗憾，但这是人家国务院办公厅下发的文件，他可不敢在岳岚面前胡乱抨击。毕竟自己的身份可和以前大不一样了。
  岳岚也实话实说：“文件中倒也提到了几条措施，比如说。要求各地政府严格控制民工外出，对已经聚集在火车站的，组织力量做好劝阻工作，并动员返乡安心搞好农业生产；公路、水运等部门，适当减少开往各地火车站地车次、航次，要避免向火车站输送大量的民工；公安部门、民政部门要协助铁路部门负责遣返外出的民工。”
  天呐，这这个就是一个典型的瞎折腾啊！吴永成眼睛紧闭、以手抚额，心里深深地叹息着：为了所谓的一些问题，有关部门居然动用了专政机关。对付那些想跑到外面、凭着自己的双手挣几个用血汗换来的零花钱的农民们！这也太有点小题大作了吧！
  改革开放的前几年，国家还大力鼓励农民们大搞多种经营，依靠勤劳致富。
  可这才过了几年地时间，农民们也刚刚地能混个衣暖肚圆，怎么一些人就看着不顺眼了？！不就是因为人多、而造成了暂时的混乱吗？不说在这个时候，针对出现的新问题，去积极地想办法来怎么解决。却来了这么一招干脆堵塞通道的下策。
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  真是没有办法呀！
  不过，吴永成也知道，这个国家经过了多少年的风风雨雨后，瞎折腾，也成为了一些官员的嗜痂之癖。
  大到一个地方的发展大计，因一把手更迭、或是执政能力不足，而朝令夕改、一变再变；小到一条马路地频频开膛破肚、永无宁日，把家底折腾光了。
  就这么折腾来折腾去的，把群众的改革与发展热情折腾没了，把城乡面貌也给折腾得不伦不类、不中不西、不三不四。
  最终。可能有的官员带着一屁股的“政绩”，遥想自己的青云之梦，远走他乡继续任职。而浑不管党和人民的事业，在他的翻云覆雨的折腾中，受了多大的损失。
  吴永成记得后来十几地时候，美国总统克林顿在就职时，引用过中国先贤老子的警句，“治大国若烹小鲜”。意思是说，治理国家如同煎小鱼一样；不能来回瞎折腾，否则鱼还没煎熟。就先被弄碎了。
  吴永成认为，折腾与不折腾，那也是针对治国者，针对政府而言，而不是千千万万的普通老百姓。
  老百姓当然是要折腾的。要不怎么养家糊口。怎么发财致富？企业当然是要折腾的，要不怎么开拓市场。怎么在激烈竞争中脱颖而出？发明家、创造家们，他们更是要一刻不停地折腾，否则决不可能有新思异想，不可能推动科技进步。大众舆论必须开足马力折腾，才能有效监督权势阶层。社会活动家必须开足马力折腾，才能促进社会变革，推动社会进步。大家都可以折腾，惟独政府不能折腾，更不敢瞎折腾！
  唉，自己在这里瞎想什么哪？！吴永成想到到这里不由得哑然一笑：别说是现在了，就是二十年以后，该瞎折腾的还照样瞎折腾！
  比如说吧，可能在上半年的时候，有关部门还罔视许多专家的警告，左一个加息，右一个提高存款准备金率，不断收紧流动性，可到了下半年，一看形势变了，又左一个减息，右一个降低准备金率，这就叫折腾；上半年担心贸易顺差太大、造成本币升值压力高企，左一个取消出口退税，右一个劳动法规，自己消弱自己国家的核心竞争力，到下半年一看势头不对了，就又提高出口退税，而一些劳动法规也“打招呼”说可以缓行了，这就叫折腾；去年觉得股市太高，太过热，左一个提高印花税，右一个只能卖不能买，拼命打压，今年一看股市跌跌不休了，就又降低印花税，又是鼓励回购等等，企图托市，这就叫折腾；一会儿觉得钢多了，电太多了，基建项目上马太多了，重复建设了，要限制审批，一会儿又警觉该拉动内需了，多干快上大量地、几千亿几万亿地批项目，这就叫折腾；一会儿觉得房地产过热了，要限制二套房，严控贷款，一会儿又害怕房价下跌、拖跨金融体系，要鼓励购房了，就到处出台政策高喊着要救楼市，这也叫折腾！！
  自己虽然是一个副厅局级的干部了，可这个比起制定政策地大佬们来说，那简直就连一颗小虾米也算不上了。更何况，这个副厅局级还是团省委的一个副书记，说到实权，根本不能和人家地市一级的副职们相提并论，甚至于还不如自己原来的那个县长职务呢！最起码，那个县长的职位，还可以最大程度地保证一县老百姓们地安康。
  嗨，真是杞人忧天啊。自己这么一个芝麻绿豆大地小官，坐在这里绞尽脑汁忧国忧民，岂不是自寻烦恼？！
  “岳书记，那咱们县准备怎么瞎折腾……。不、不、不，准备怎么劝阻农民们外出呢？别是想动用公安干警和基干民兵吧？！”吴永成用戏虐的语气对岳岚书记说。
  “嗨，吴书记，你这次还真猜了一个准！”岳岚望着吴永成惊讶地眼神，苦笑着说：“咱们的梁明生县长，还真在县委常委会议上提出了这样的建议。”
  “不会真这样干吧？！这是不是有点太过于左了？！”出于对老百姓们的关爱，吴永成脱口说出了自己的真实想法。
  “你放心吧，吴书记，他梁明生就是想这么干，也得通过我这一关。我还没有蠢到用国家机器，来对付自己的父老乡亲哪！都什么年代了，真亏他能想得出这么一招！这不是瞎折腾吗？！”
  第四卷　迷茫　第十七章　欺上不瞒下
  梁州地委和团地委的几位领导很快也赶到了永明县。
  “吴书记，你好啊，你这刚刚离开了咱们梁州地区，这面色看上去不错啊？！看来还是这省城的水土养人啊，这才几天的工夫啊！”
  在永明县县委副书记、代县长梁明生的陪同下，地委分管党务的副书记李成亲切地握着吴永成的手，和他开着一些不痛不痒的玩笑。
  “李书记，你好。您还是叫我小吴吧，这样听起来也亲切一点。在咱们梁州地委领导们跟前，我永远是你们所领导的一个普通干部”吴永成满脸堆笑，语气也虽然很谦虚，但却是矜持着伸出手和李成握了握，同时，用目光向他身后团地委的杨绍峰书记打了个招呼。
  或许李成他自己也没有想到，这个前十天以前还是自己部下的吴永成，现在居然可以和自己平起平坐了，甚至于还得自己大老远的，从梁州地委跑到永明县，来欢迎这位自己曾经的部下。谁让自己还分管着团地委的工作呢？人家吴永成可是代表团省委下来，还要对梁州地区团委进行调研的，地委主要领导不想露面，他这个分管领导再不露面的话，那可就失了礼节了。
  这要是传出去的话，那可就让全省政界的人，都要笑话他们梁州地区的领导们没有领导艺术水平了，不管吴永成以前是干什么的，可人家现在毕竟是代表团省委下来的，这个大的礼数必须得走到。
  “吴书记，话不能这么说啊。以前你是我们梁州地区的干部，可现在你代表了上一级部门，亲自来我们梁州地区指导工作了。这个小吴两个字，那是不能再随便称呼了。咱们吕国强书记听到你下来，也是非常高兴的。本来他也准备要亲自来陪同你的，可是地委还有一些紧要的事情，拖着他走不开呀。
  他临走地时候，托我代他向你问个好。呵呵呵，你可是咱们梁州地区输送出去的干部呀。也是咱们梁州地区的骄傲！”李成书记大睁着眼睛，把一套瞎话说得煞有其事似的。
  吴永成听着心里觉得暗自好笑：“吕国强见到自己能高兴了，那才是见了鬼了呢！他肯定没有想到。把自己踢出去以后，自己反倒能碰到这狗屎运，说不定现在他的心里后悔也后悔死了。”
  但脸上吴永成却表现出一副、受宠若惊、诚惶诚恐地神情：“这怎么好意思呢？！你们都是我原来的上级领导，应该是我来了之后，先登门拜访各位领导的。李书记，请你转告吕国强书记和其他地位地领导们，永明县的同志们给我开完欢送会议以后。我一定专程到地委上门看望各位领导们。“呵呵呵。好、好、好，吴书记这么年轻有为，还不忘旧日之交情，难能可贵呀，难能可贵！！”李成笑着把团地委的杨绍峰书记拉过来，给吴永成介绍到：“吴书记，这次你到咱们梁州地区下来指导工作，就由咱们这位团地委的杨绍峰书记全程陪同，我呢。地委下边还有一些事情，就得赶快回去了，实在不好意思啊。呵呵呵。”
  “吴书记，我是团地委的杨绍峰，我们热烈欢迎团省委的领导。到我们梁州地区来检查指导工作。”这会儿才轮到了团地委书记杨绍峰和吴永成正式相见了。
  杨绍峰四十多岁的人。对吴永成这个比自己少十几岁地小年轻，表现得格外尊重。一上来就伸出双手、弯着腰、满脸地笑意都快要从脸上溢出来了。
  “杨书记。你好啊。我们以前就认识，可是没有打过几次交道，以后咱们可就成了一家人啊！”吴永成笑呵呵地一只手拍着杨绍峰的肩膀说：“不过，指导工作可谈不上。我可是团委系统的一名新兵，还得靠你们这些老团干们多指点我呀！”
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  说完，他转身向李成书记伸出手：“李书记，既然你下面还有不少工作，那我可就不敢强留你了，接下来的工作，有邵峰同志就可以了。呵呵呵，实在对不起呀，我们下来给大家添麻烦了。”
  既然人家都怕呆久了，沾上自己的晦气，吴永成也不想对李成那么客气了，干脆由原来的尊称“您”，也直接换成了“你”。
  有时候，该摆的谱还得摆出来。有的人生性骨子里就是一副奴才的禀性，你要是太过于随和了，反倒会让他们小瞧你。拉开一点距离，倒能使他们变得乖巧一点。
  “好，吴书记，那我就先走一步了。岳岚同志、梁明生同志，杨绍峰同志