organization　of　the　Judiciary；　August　16…24；　1790；　September　16…29；
  1791；　September　29；　October　21；　1791。…　Laws　on　military
  organization；　September　23；　October　29；　1790；　January　16；　1791；　July
  27；　28；　1791　…　Laws　on　the　financial　organization；　November　14…
  24；。1790；　November　23；　1790；　March　17；　1791；　September　26；　October
  2；　1791。
  ＇10＇　The　removal　of　such　managerial　authority　has　since　the　second
  World　war　taken　place　inside　the　United　Nations　and　other　Western
  public　administrations　and　seems　to　be　the　aim　of　much　communist
  trade　union　effort。　　The　result　has　everywhere　been　added　cost　and
  decreased　efficiency。　　（SR。）
  ＇11＇　This　principle　has　been　introduced　in　Western　educational
  systems　when　clever　self…appointed　psychologists　told　parents　and
  teacher　alike　that　they　could　and　should　not　punish　their　children
  but　only　talk　and　explain　to　them。　　（SR。）
  ＇12＇　This　description　fits　the　staff　regulations　of　the　United
  Nations　secretariat　in　which　I　served　for　32　years。　（SR。）
  ＇13＇　Decrees　of　December　14　and　December　22；　1789：　〃In
  municipalities　reduced　to　three　members　（communes　below　five　hundred
  inhabitants）；　all　executive　functions　shall　belong　to　the　mayor
  alone。〃
  ＇14＇　Could　it　be　that　Lenin　took　note　of　this　and　had　〃it　this
  translated　in　Russian　and　made　use　of　it　in　his　and　later　in　Stalin's
  schools　for　international　revolutionaries。　　It　would　in　any　case
  have　weakened　the　Bourgeois　Capitalist　countries。　In　any　case　such
  measures　have　been　introduced　both　in　the　international
  organizations　and　in　most　Western　Democratic　Governments　after　World
  War　II。　（SR。）
  ＇15＇　This　was　in　the　United　Nations　called　'Rotation'　and　made　the
  administration　of　missions　and　forces　difficult；　expensive　and
  inefficient。　　This　rotation　was　also　used　in　the　Indian　and　other
  armies　in　order　to　prevent　the　officers　to　reach　an　understanding　or
  achieve　any　power　over　the　troops　under　their　command。　　（SR。）
  ＇16＇　Laws　of　September　23　…　October　29；　1790；　January　16；　1791。
  （Titles　II。　　And　VII。）　…　Cf。　　the　legal　prescriptions　in　relation　to
  the　military　tribunals。　　In　every　prosecuting　or　judicial　jury　one…
  seventh　of　the　sworn　members　are　taken　from　the　non…commissioned
  officers；　and　one…seventh　from　the　soldiers；　and　again；　according　to
  the　rank　of　the　accused；　the　number　of　those　of　the　same　rank　is
  doubled。
  ＇17＇　Law　of　July　28th；　August　12；　1791。
  ＇18＇　Laws　of　November　24；　1789　（article　52）；　August　10…14；　1789。　…
  Instruction　of　August　10…20；　1790；　§　8　…　　Law　of　October　21；
  November　21；　1789。
  ＇19＇　Laws　of　November　14　and　23；　1790；　January　13th；　September　26th；
  October　9；　1792。
  ＇20＇　Albert　Babeau；　I。　　327　（Féte　of　the　Federation；　July14；　1790）。
  …　〃Archives　Nationales；〃　F7；　3215　（May　17；1791；　Deliberation　of　the
  council…general　of　the　commune　of　Brest。　　May　17　and　19；　Letters　of
  the　directory　of　the　district）。　…　Mercure；　March　5；　1791。　　〃Mesdames
  are　stopped　until　the　return　of　the　two　deputies；　whom　the　Republic
  of　Arnay…le…Duc　has　sent　to　the　representatives　of　the　nation　to
  demonstrate　to　them　the　necessity　of　keeping　the　king's　aunts　in　the
  kingdom。〃
  ＇21＇　Moniteur；　X。　　132。　　Speech　by　M。　　Labergerie；　November　8；　1791。
  ＇22＇　At　Montauban；　in　the　intendant's　salon；　the　ladies　of　the　place
  spoke　patois　only；　the　grandmother　of　the　gentleman　who　has　informed
  me　of　this　fact　did　not　understand　any　other　language。
  ＇23＇　Moniteur；　V。163；　sitting　of　July　18；　1791。　　Speech　by　M。
  Lecoulteux；　reporter。
  ＇24＇　Moniteur；　XI。　　283；　sitting　of　February　2；　1792。　　Speech　by
  Cambon：　〃They　go　away　thinking　that　they　understand　what　is
  explained　to　them；　but　return　the　following　day　to　obtain　fresh
  explanations。　　The　attorneys　refuse　to　give　the　municipalities　any
  assistance；　stating　that　they　know　nothing　about　these　matters。〃
  ＇25＇　The　same　may　happen　when　a　subordinate　is　promoted　to　be　placed
  in　charge　of　his　or　her　former　equals　and　colleagues。　　This　is　why
  it　is　often　preferably　to　transfer　someone　who　is　recognized　as
  being　of　superior　talent　whenever　a　promotions　is　to　take　place。　　（SR。）
  ＇26＇　Law　of　May　11…15；　1791。
  ＇27＇　Minutes　of　the　meeting　of　the　Electoral　Assembly　of　the
  Department　of　Indre…et…Loire　（1791；　printed）。
  ＇28＇　De　Ferrières；　I。　　367。
  ＇29＇　Suzay；　I；　191　（21；711　are　eligible　out　of　32；288　inscribed
  citizens）。
  ＇30＇　Official　report　of　the　Electoral　Assembly　of　the　Department　of
  Indre…et…Loire；　Aug。　　27；　1791。　　〃A　member　of　the　Assembly　made　a
  motion　that　all　the　members　composing　it　should　be　indemnified　for
  the　expenses　which　would　be　incurred　by　their　absence　from　home　and
  the　long　sojourn　they　had　to　make　in　the　town　where　the　Assembly　was
  held。　　He　remarked　that　the　inhabitants　of　the　country　were　those
  who　suffered　the　most；　their　labor　being　their　sole　riches；　that　if
  no　attention　was　paid　to　this　demand；　they　would　be　obliged；　in
  spite　of　their　patriotism；　to　withdraw　and　abandon　their　important
  mission；　that　the　electoral　assemblies　would　then　be　deserted；　or
  would　be　composed　of　those　whose　resources　permitted　them　to　make
  this　sacrifice。〃
  ＇31＇　Sauzay；　I。　　147；　192。
  ＇32＇　For　the　detail　of　these　figures；　see　vol。　　II。　　Book　IV。
  ＇33＇　De　Ferrières；　I。　　367。　　Cf。　　The　various　laws　above　mentioned。
  ＇34＇　Constant；　〃Histoire　d'un　Club　Jacobin　en　Province〃
  （Fontainebleau）　p。15。　　（Procés…verbaux　of　the　founding　of　the　clubs
  of　Moret；　Thomery；　Nemours；　and　Montereau。）
  ＇35＇　Later　to　change　and　become　socialist　and　communist　parties
  everywhere。　　（SR。）
  ＇36＇　Cf。　　The　Declaration　of　Independence；　July　4；　1776　（except　the
  first　phrase；　which　is　a　catchword　thrown　out　for　the　European
  philosophers）。　…　Jefferson　proposed　a　Declaration　of　Rights　for　the
  Constitution　of　March　4；　1789；　but　it　was　refused。　　They　were
  content　to　add　to　it　the　eleven　amendments　which　set　forth　the
  fundamental　rights　of　the　citizen。
  ＇37＇　Article　I。　　〃Men　are　born　and　remain　free　and　equal　in　rights
  common　to　all。　　Social　distinctions　are　founded　solely　on　public
  utility。〃
  The　first　phrase　condemns　the　hereditary　royalty　which　is
  sanctioned　by　the　Constitution。　　The　second　phrase　can　be　used　to
  legitimate　hereditary　monarchy　and　an　aristocracy。　…　Articles　10　and
  11　bear　upon　the　manifestations　of　religious　convictions　and　on
  freedom　of　speech　and　of　the　press。　　By　virtue　of　these　two　articles
  worship；　speech；　and　the　press　may　be　made　subject　to　the　most
  repressive　restrictions；　etc。
  ＇38＇　The　International　Bill　of　Human　Rights　of　1948　is　quite
  different　from　the　one　approved　in　1789。　　In　1948　there　is　no　more
  any　mention　of　any　〃right　to　resistance　to　oppression〃；　there　is　a
  softening　of　the　position　on　the　right　of　property　and　new　rights；
  to　free　education；　to　a　country；　to　rest　and　leisure；　to　a　high
  standard　of　health　and　to　an　adequate　standard　of　living　have　been
  introduced。　　（SR。）
  ＇39＇　Stalin　and　his　successors　organized　such　a　system　of　〃clubs〃
  world…wide　which　even　today　remain　active　as　〃protectors〃　of　the
  environment；　refugees；　prisoners；　animals　and　the　environment。
  （SR。）
  ＇40＇　Buchez　and　Roux　；　XI。　　237。　　（Speech　by　Malouet　in　relation　to
  the　revision；　August　5；　1791。）　〃You　constantly　tempt　the　people　with
  sovereignty　without　giving　them　the　immediate　use　of　it。〃
  ＇41＇　Decrees　of　September　25　…　October　6；　1791；　September　28　…
  October　6；　1791。
  ＇42＇　Impartial　contemporaries；　those　well　qualified　to　judge；　agree
  as　to　the　absurdity　of　the　Constitution。
  〃The　Constitution　was　a　veritable　monster。　　There　was　too　much　of
  monarchy　in　it　for　a　republic；　and　too　much　of　a　republic　for　a
  monarchy。　　The　King　was　a　side…dish；　un　hors　d'？uvre；　everywhere
  present　in　appearance　but　without　any　actual　power。〃　（Dumont；　339。）
  〃It　is　a　general　and　almost　universal　conviction　that　this
  Constitution　is　inexecutable。　　The　makers　of　it　to　a　man　condemn　it。
  （G。　　Morris；　September　30；　1791。）
  〃Every　day　proves　more　clearly　that　their　new　Constitution　is　good
  for　nothing。〃　（ibid。　　；　December　27；　1791。）
  Cf。　　The　sensible　and　prophetic　speech　made　by　Malouet　（August　5；
  1791；　Buchez　and　Roux；　XI。　　237）。
  ＇43＇　Taine's　vivid　description　is　likely　to　have　encouraged　any
  radical　revolutionary　having　the　luck　to　read　his　explicit
  description　of　how　to　proceed　with　the　destruction　of　a　na？ve
  corrupt　capitalist；　bourgeois　society。　　（SR。）
  BOOK　THIRD。　　THE　APPLICATION　OF　THE　CONSTITUTION。＇1＇
  CHAPTER　I。
  I。　The　Federations。　…　Popular　application　of　philosophic　theory。　…
  Idyllic　celebration　of　the　Contrat…Social。　…　The　two　strata　of　the
  human　mind。　…　Permanent　disorder。
  If　there　ever　was　an　Utopia　which　seemed　capable　of　realization；　or；
  what　is　still　more　to　the　purpose；　was　really　applied；　converted
  into　a　fact；　fully　established；　it　is　that　of　Rousseau；　in　1789　and
  during　the　three　following　y