龙啸城决定实施城内议会制度，既除开城主之外，其余无论副城主亦或者是长老和其他高层玩家都将有一个议员的身份，以后一旦遇到重大事情，可召开议员参与讨论，最后决定事情的处理结果，并且只有在议员投票的总数超过百分之四十的情况下，决议才能生效，但是此时的时候城主拥有否决该项处理结果的权利，只有在投票总数超过百分之七十之后，城主的否决权将不能否决该项处理结果：此外，一旦城主作出的某项决断不合理，帮派内的议员若是超过百分之十的人员对其决断不满，便可以联名申请议会进行讨论，否决城主的某项决断，同样是超过百分之四十的投票用以否决城主的某项决断；此时城主的否决权将被禁止。这从另一方面限制了城主大权独揽的特性。
  此外，龙啸城城主遇见自己无法处理的事情，也可以提请一会共同决断，此时城主的认同权利可看做百分之十的玩家的投票权，这是城主的权限。
  另外，城主拥有发动战争，拥有升降帮内成员等一切权利，但是却没有撤销议员的权利，议员只能在议员大会的时候才能撤销。
  城主之下有副城主数名，长老若干，城主与副城主，长老互相监督，城主对副城主，长老有管辖权，副城主、长老对城主有选举权。
  在副城主和长老之下便是各堂，目前龙啸城分为三大堂口，第一个堂口乃是帮内普通玩家的所在地，对外称骧龙堂，集中了所有的帮派普通玩家，乃是支撑龙啸城的所在。
  第二堂口乃是帮内精锐玩家的所在地，对外称升龙堂，乃是帮内主要攻坚战战斗力量和发展精英。
  第三堂口乃是帮内最精锐的玩家所在地，可以说是精锐中的精锐，入选条件就是实力不得低于一流，而且每个人要有独当一面的实力，又或者是在发展中特别的擅长某方面，这个堂口乃是护佑龙啸城的坚强保证，对外宣称啸龙堂。
  堂主之下便是战斗组，领导者为组长，战斗组又分为若干个战斗队，领导者称队长，战斗队之下分为战斗小队，领导者称为小队长，其中每一小队三十到五十人不等。
  另外除开三大堂口之外，城主以下便有一个智囊团队，这个智囊乃是整个龙啸城的大脑，这个智囊团不隶属于任何人，只隶属于龙啸城本身，整个龙啸城将没有人能够对智囊团的人进行直接的任免，智囊团的所有成员都要经过慎重考核选拔，乃是掌握着龙啸城发展方向的一群人，对龙啸城拥有举足轻重的影响力。
  随后便在内部决定了帮派之内的若干人员的职位评选。其中，龙牙成为龙啸城第一任城主，任期三年，可连任。萧痕、武帅以及洛长青成为三名护城长老，权利只在帮主之下，但是没有人事任免权。
  然后便是邹玉瑾、三大护卫团长分别成为龙啸城第一批副帮主，副帮主对堂主之下的玩家有任免权。
  霍光、洛炎以及一些之前的潜龙帮、青鸾宫以及三大护卫团的长老则按照其实力分别进入到了啸龙堂以及升龙堂，另外，大药师逍遥阿酷也成为啸龙堂的一员，虽然逍遥阿酷武功不怎么样，但是大药师的身份却是让他足以进入啸龙堂。
  再重申了一下各个堂口的细节之后，各个堂主立即着手对帮众们进行编排。经过五天的编排和取名，龙啸城便完成了改建。
  现在的龙啸城第一堂口骧龙城玩家最多，拥有十三万之众，共分十三个大组，每组一万人左右。
  第二堂口升龙堂玩家还不到第一堂口的十分之一，大约有九千人左右，暂时分为九个战斗组，每组一千人左右。
  第三堂口人数最少，只有不到三百人，除开十几名乃是生活玩家之外，其余均是战斗玩家，这三百多人每一个人都能够独当一面。
  智囊团的第一人首席智囊乃是李晓静，另外便是潜龙帮的数名智囊。“众位兄弟姐妹，今天，烟雨楼和凌霄阁组织六名绝顶高手对付咱们潜龙帮、青鸾宫以及三大护卫团的玩家，杀死了咱们的兄弟姐妹们四百六十九人，这个仇咱们要不要报！”萧痕当即说道。
  “要！”众人当即齐齐喝道。
  “仇必须要报，但是凭咱们现在的实力是没有办法与凌霄阁和烟雨楼这样的大势力相抗衡的，所以咱们现在只能先忍着，只能默默的发展是自己的势力，等到咱们实力足够强大的时候咱们才能将今天的仇百倍偿还给他们。”萧痕当即说道。
  “百倍偿还！”众人齐齐怒喝一声。
  “今天在对抗烟雨楼和凌霄阁的绝顶高手的时候，咱们所有的人，无论任何帮派，任何身份，都没有退后一步，咱们的人手空前的团结，这就是咱们取胜的法宝。我想要不了多久江湖上便会传出凌霄阁和烟雨楼在咱们这里铩羽而归的事情，要不了多久，咱们的人就能名传全江湖！”
  “既然咱们空前地团结，那么之前的帮派门第已经不在适合咱们了，所以，经过我和潜龙帮、青鸾宫以及三大护卫团的众位帮派高层的一致商议，最终决定，咱们要建立一个统一的势力组织，这个势力组织将来会发展成为不输于烟雨楼、凌霄阁、战神宫甚至是超越他们一般的存在。这个势力组织是属于咱们的势力组织，乃是咱们安身立命的资本。这个势力组织的名字就叫做龙啸城。”
  “今天，我萧痕和众位帮派的高层一道在这里向所有龙啸城的兄弟姐妹们，我们大家，休戚与共，福祸相依！”
  龙啸城在改建完成之后，立即向江湖上发出龙啸城成立的通告，同时也将龙啸城的护法长老以及击杀凌霄阁烟雨楼的四名绝顶高手的事情一起通告江湖，一时之间引起江湖上众玩家大哗，尤其是击杀四名绝顶高手的事情，更是让刚刚成立的龙啸城声名鹊起，吸引了不少的玩家慕名来投奔。
  同时，因为武帅以及洛长青和洛炎的关系，武当派、桃花岛以及五毒派更有大批玩家前来投奔，在龙啸城成立十天之后，累计前来投奔的三个门派的玩家达到了五万多名，可见武帅三人在门派之中还是有一定的号召力的。
  最终在龙啸城成立一个月之后，龙啸城的玩家总人数达到了二十三万人之多一些其中不愿意进入潇湘雨和北云堂这两个西北帮派的西北几大门派的高手有不少也加入到了龙啸城中，为升龙堂和啸龙堂增添了不少的人数。
  一时之间，龙啸城的实力暴涨，以及隐隐超过了北云堂和潇湘雨，毕竟这两大帮派人数虽多，但是却没有绝顶高手坐镇。
  开封城，战神宫总部。
  洪三依旧坐在战神宫最中央的位置，看着下面的一种帮派玩家，最终开口问道：“各位，西北龙牙等人成立了龙啸城而且发展迅猛，据情报显示，现在龙啸城的玩家人数已经达到了二十多万人，而且这个人数现在还在不断的增加中，对于这样的情况各位有什么看法？”
  下面的众人闻言纷纷默然不语，龙啸城虽然城主乃是龙牙但是究竟是属于谁的实力在坐的人都是知道的，现在的他们几乎都不愿意提起那个名字，他们谁也没有想到，那个人面对着五名绝顶高手的围攻居然击杀了一人，不仅如此，在最后烟雨楼的楼主亲自出售的情况下依旧逃出生天。若是这样也还算了，顶多算是此人在逃命上有些本事，但是这人逃出生天之后立即回到伊犁城，居然将前来伊犁城执行斩首行动的六名绝顶高手打得大败，其中更是亲手格杀了三人，逼得其他的人不得不逃命。
  那可是实实在在的四名绝顶高手，目前整个江湖上实力最高的存在，居然直接被她格杀了三人，还有一人虽然是被他的同伴杀死，但是多数也是归属到他的头上，毕竟因为它的消耗才让的那名玩家失去了抵抗力，最终被他的同伴灭杀。
  这之中让战神宫的众人有些惊心的是，他们战神宫之中的人参与了围杀这个人的计划，虽然最终没有成功将这人杀死，但是这人和战神宫的仇怨却是从此深深的接了下来。这仇恨都接下了，恐怕属于这个人势力的龙啸城绝对不会与战神宫共同谋求北方的发展，甚至有可能代替战神宫成为北方的霸主，毕竟战神宫的高手玩家虽然不少，但是绝顶高手却也只有三人而已，而新成立的龙啸城却也是足足拥有三名绝顶高手，其中一名赫然是能够以一己之力灭杀三名绝顶高手的存在。
  众人沉吟了良久，最终有玩家开口道：“宫主，我感觉大家不必为此而惊慌，龙啸城虽然有三名绝顶高手坐镇，而且发展势头迅猛，但是他毕竟是刚刚成立的组织势力，底蕴并不深厚，而且因为其地理位置的限制，它的玩家数量发展到一定程度便会停滞不前，毕竟龙啸城现在只是偏安与伊犁城一个城市而已，这个城市就算是在繁华，但是他容乃人口的数量还是有限度的，一旦人口数量超过这个限度，那么资源的调配便会出现不合理，最终便会出现一系列的问题。导致龙啸城的分崩离析。”
  “你怎么知道它不会向外发展呢？”一个战神宫的帮主突然开口说道：“据我所知，萧痕此人对北云堂和潇湘雨也有仇恨，你怎么知道他不会让龙啸城与北云堂和潇湘雨动手，从而解决掉这两个帮派，独自占领西北呢？一旦他们占领西北，他们可调配的资源数便会成倍的增长，那样的话你刚才所说的这个限制不就不存在了么？这情况我都能想到，他萧痕的龙啸城定然也会想到的？”
  “话这样说是没有错的，萧痕能想到，但是却不代表他敢做这件事情，毕竟北云堂和潇湘雨额后面乃是烟雨楼和凌霄阁，他萧痕敢于两大帮派正式开战么？”那玩家不服气的反驳道。
  “正式开战？你以为他们现在没有正式开战么？要是龙啸城和战神宫以及了凌霄阁的地盘挨着的话，现在估计早就开打了。你说那叫萧痕的人不敢与烟雨楼和凌霄阁作对，这真是一个笑话，这个江湖上哪里还有他萧痕不敢做的事情，若是他真的不敢与烟雨楼以及凌霄阁作对的话，那么之前直接强势灭杀烟雨楼和凌霄阁四名绝顶高手的事情难道是过家家不成？这个叫萧痕的成名之后，我可以的研究过这个人，发现这个人特别的重义气，而且睚眦必报，并且胆子非常的大，可以说目前的江湖上没有他萧痕不敢做的事情，所以与凌霄阁和烟雨楼作对的事情自然是板上定钉了。”
  “我想要不了多久，龙啸城便会对北云堂和潇湘雨动手，因为他们的人根本就不在乎烟雨楼和凌霄阁的攻击。所以咱们现在要做的就只有两点，要么修好同龙啸城的关系，联合神策府以及龙啸城共同解决西北的问题，这样咱们说不定还能再西北分一杯羹，虽然希望不大，但是咱们却是可以借此改变同龙啸城的关系；第二种就是鉴于咱们战神宫同他萧痕私人紧张的关系，龙啸城必然对咱们战神宫心怀仇怨，所以咱们干脆来个一不做二不休，连同神策府、北云堂、潇湘雨再加上北云堂和潇湘雨身后的凌霄阁和烟雨楼，一起动手，将龙啸城在发展成规模之前灭杀于萌芽状态。”
  “以上两位解决的办法我更倾向与第一个解决的办法，毕竟现在龙啸城发展势头非常迅猛，而且凌霄阁和烟雨楼的打压没有起到丝毫的效果，所以咱们与他们合作，将来在对付江南的烟雨楼和凌霄阁的时候还有一个强有力的对手，那时候说不准咱们和龙啸城能够平分整个江湖。至于第二个解决方案也是可行的，但是一旦采取了第二个解决方案，咱们就会和龙啸城不死不休，那样的话很有可能会造成咱们战神宫遭到重创，而烟雨楼和凌霄阁则会趁机渔利，转而进攻咱们北方，将咱们战神宫打垮，占据北方的武林。”
  那玩家侃侃而谈，将所有的事情都摆在了台面上拿出来说同时向着在场的玩家推出一句话：“和则利。不和，则恐怕会有不小的祸患。”
  这玩家说完其他的高层玩家纷纷沉默不语，他们都不是傻子自然是知道这个玩家话中的意思，但是现在已经逐渐习惯了高高在上的他们会低下自己自认为高贵的头颅么。
  “我觉得老弟说的话有些危言耸听了，”有一个玩家缓缓的开口说道，随即又看了看其他人当即笑道：“其实还有第三个解决方案，那就是坐山观虎斗，咱们可以在龙啸城与北云堂、潇湘雨甚至是同凌霄阁、烟雨楼大战的时候什么都不说，只是坐着一边看戏，等到他们拼斗完之后，咱们就从容的出面收拾残局，之前老弟的话我也考虑过，萧痕等人确实是实力不错，但是他们却是并没有凌霄阁和烟雨楼的底蕴深厚，所以我觉得，萧痕几人的实力越大龙啸城同烟雨楼和凌霄阁拼斗的时候伤亡也就越大，对于凌霄阁和烟雨楼的打击也就越大，说不定凭借他萧痕的实力还能再次灭杀不少烟雨楼和凌霄阁的高层，到时候咱们再出面收