于以彭德怀同志为首的反党集团的错误的决议》，通过了《为保卫党的总路线、反对右倾机会主义而斗争》的决定。把彭德怀在庐山会议的意见书、发言、谈话说成是“代表右倾机会主义分子向党进攻”的纲领，是“向党的总路线、向党中央和毛泽东同志的领导举行猖狂进攻”，“是具有反党、反人民、反社会主义性质的右倾机会主义错误”，“是有目的、有准备、有计划、有组织的活动”，“是高饶反党联盟的继续和发展。”会议之后，撤销了彭德怀的国防部部长职务。8　月18　日至9　月2　日中央军委在北京召开扩大会后，要求部队揭批彭德怀、黄克诚的“反党罪行”“资产阶级军事路线”，同时，又提出了“四个第一”的观点，部队的训练工作受到了严重的冲击。
  肖劲光一生戎马，别的也许他自己认为不一定懂，但这部队训练可是不能松的呀。平时多流汗，战时少流血嘛！
  再一个叫肖劲光很伤神的事，就是苏联政府的刁难和连年自然灾害使部队生活物资的匮乏。
  但这些麻烦，肖劲光倒没怎么放在心上，只是体现在一些具体问题上之后，弄得人很伤脑筋。比如苏联专家不安心，需要做更多的协调工作。再如部队要自己组织农场，开展农副业生产，缓解部队生活困难等等。
  可是，今天这件事可出得太大了。　“418”号潜艇沉没，三十八名艇员牺牲。恶性事故呵！
  肖劲光没法入睡。
  本来就漫长的冬夜，又显得格外漫长。
  肖劲光为处理“12。1”，即“418”号潜艇沉没事件，足足忙了个把月。
  首先要调查事故发生的过程，研究分析事故的原因；然后要进行善后处理并向军委写出详细的报告，最后，要安排部队认真总结教训，在海军搞一次“安全活动”。
  回到北京，肖劲光精疲力竭。
  本来，这些天，肖劲光打算着实休息几天，然后再到三○一医院复查一下。心脏还是经常感到不适。家人也劝他住到医院去。可是，一住进医院，医生就有很多规矩，比如，不准客人访谈工作，不准长时间阅看工作材料，等等。然而，对工作他总是放心不下呀。
  就在这样一个时候，肖劲光又接到了一个不好的消息：
  1960　年1　月12　日，海军航空兵第二师第五团第二大队在路桥机场附近进行编队训练，“0651”号飞机驾驶员杨德才驾机脱离编队，沿东海面逃向台湾。结果，飞机在台湾东北部宜兰附近撞毁。
  一个月多的时间，海军发生两起重大事故；而且后一起还带有严重的政治性。
  肖劲光的头一阵阵发懵。
  他记得上一次给中央军委的报告中，在分析主观原因的时候，谈到“对资产阶级影响估计不足”“工作作风上的官僚主义”“工作方法上也存在严重问题”等三个方面。军委有些领导看了还说政治思想上找原因不够，这次驾机逃台机毁人亡的事件又该怎么从政治上找原因呢？
  他一下子理不出个头绪。
  长时间的思考，使肖劲光从某种形而上学中解放出来。他从工作出发，从部队建设出发，从实战要求出发，决心按自己的思维大刀阔斧地工作，扭转海军目前的被动局面。
  1960　年7　月，海军召开了党的第二届代表大会。利用这次大会，肖劲光系统地提出了海军会后一个阶段的工作方针和工作重心。
  他指出：当前海军最主要的问题是部队的战斗力有下降的趋势，特别是核心战斗部队的战斗力有下降的趋势。其突出的表现有：部队思想作风问题很多，有些基层单位资产阶级思想作风占了上风；有些部队干部责任心不强，组织纪律松懈，事故不断发生，武器装备损失很大，还有的单位。。等等、等等。
  针对这些问题，肖劲光理直气壮地提出了五个方面的要求：
  第一、领导机关必须把搞好战斗部队的工作，放在一切工作的首要地位；第二、以部队战斗训练为中心安排一切工作，组成海军整体一盘棋；第三、适当地控制部队干部的流动；
  第四、消灭一切可能消灭的事故，加强武器装备的维护保养；第五、做好物资保障工作，增强战斗人员的体力。
  围绕这五个问题，肖劲光展开讲了很多，也讲得很动情。
  最后，他特别强调：“最根本的一条，就是加强党的领导，加强基层支部建设，加强政治思想工作。这是战斗力的首要因素，是一切工作的决定因素。”
  党代会下来之后，肖劲光深入到各个部队、各个基地抓落实。
  11　月，中共海军党委召开扩大会议，肖劲光又借这次会议的东风，认真总结了党的代表大会之后三个月的工作。表扬了一批落实党代会精神搞得好的单位，严厉批评了一些落实不够的单位。最后，他又提出了六点意见：
  第一、加强组织领导和做好充分的训练准备工作；第二、担任训练工作的干部，首先自己要学会，干部一定要以真才实学教育部队，不懂就是不懂，不能装懂，不能哄人：
  第三、必须严格地按照部队的各项条令、制度、纪律办事；第四、要高度重视技术装备的保养和维护修理工作；第五、要充分发挥业务部门和业务领导的技术指导作用；第六、党的工作、政治思想工作是训练的可靠保证，没有这些，训练是搞不好的，而且会出事故。
  通过这一系列踏踏实实的工作，部队的事故率开始下降，战斗力开始恢复和提高，方方面面的工作有了一些起色。
  可肖劲光住进了医院。他确实太累，这累一半来自工作本身，还有一半来自上级领导。
  肖劲光没有料到的是：　1962　年3　月3　日，东航飞行员刘承司又驾机逃往台湾。这一事故的出现，给海军工作带来了许多新的问题，有些问题持续了很长时间。
  4　月2　日。
  东航舰队连续发生三起重大事故，不仅震动了肖劲光，也惊动了中央军委。
  李作鹏、张秀川率四十一人的庞大检查团，进驻东海舰队。
  肖劲光和东海舰队司令员王金川等把检查团迎进了宽大的会议室。
  “欢迎军委检查团来帮我们整改、指导工作呵！”肖劲光握着李作鹏的手说。
  检查团团长李作鹏也笑笑，客气他说：“我们也请肖司令多帮助，多配合呀！”
  见面会开得很简单。
  王金川在会上表示了欢迎。同时也表态保证接受检查，并做好一切配合工作。
  李作鹏讲话之后，副团长张秀川对具体工作作了安排，他说：检查团，首先要了解情况，做好调查研究。第一，走访调查上海、舟山、宁波、路桥、杭州五地的司政机关，淞沪水警区、登陆舰五支队、技术勤务团、舟山基地、舟嵊安塞区、护卫舰六支队、岱山、泗礁守备区、穿山基地、快艇六支队、潜艇二十二支队、东航机关、航二师、六师、高炮五团等二十个单位。请王金川司令协助安排；第二，蹲点检查的有航空六师、两个飞行大队、高炮五团、登陆舰五支队、长辛店舰、成都舰、快艇三十一大队、岸炮一七三连共九个单位；第三，个别谈话，师以上干部一百人，团以下干部二百人，战士一百人，飞行员二十人；第四，安排各类座谈会约五十欢。
  肖劲光最后讲了话，他说：“对于军委检查团的到来，我发自内心地欢迎。海军的其他领导和舰队也是非常欢迎的。东海舰队出了问题，我这个司令员也是有责任的。我相信，东海舰队包括我们海军在军委检查团的帮助下会把问题搞清楚，会面貌焕然一新，有新的进步。”
  会议结束了。
  大家对解决问题，进一步搞好东海舰队建设充满信心。
  近十几天，李作鹏马不停蹄。他感到好久没有这么累了。
  本来早上醒得不算晚，但就是不想起来。有人说早上醒来，不急于起床，睡睡醒磕睡，可以益寿延年。李作鹏还真很少这样。但今天这醒瞌睡睡得很舒服，这是真的。
  说句实在话，到东海舰队这段时间，无论是工作上，还是生活上的照顾都是周到的，在这个方面，他是满意的。但是调查、分析、研究东海舰队的情况就觉得没有到位。有很多根子没有往深处挖，有很多背景没有完全展开和具体联系起来，有很多思想深处的动因没有谈透。
  太阳从窗口照进来，给人以无限生机和活力。李作鹏躺不住了。
  刚起床，张秀川敲门进来。
  “李部长，基础工作差不多了，是不是该形成一个材料框架了？”李作鹏是军委训练部部长，所以张秀川这么称呼。
  “我觉得，还要调查、还要分析。比如东海舰队的问题和海军整个的问题有什么联系呀，再比如，政治问题、思想问题的总根子在哪里呀。我们不能够忽视这些问题呀！”
  张秀川说：“海军对中央军委、林总的指示贯彻不力的地方，我们已经找了几条，你看看。”说着，递给李作鹏几张稿纸，写得密密麻麻的。
  李作鹏拿过来仔细看起来。
  一页纸没有看完，李作鹏就直摇头，然后说：“我想再用一个星期到十天吧。是不是明天开个组长会议，重新布置一下。再加上把劲。”
  张秀川表示同意。
  北京北新桥。肖劲光住处。
  吃过早餐，肖劲光觉得精神好些，打算出门走走。不料刚抬脚，秘书进来，送来了军委检查团关于海军工作的汇报材料。
  于是，肖劲光又回头坐下来，戴起眼镜，仔细读起来。对这份汇报材料，他是十分重视的。一方面这是送报军委的文件，他当然关注；另一方面，他确实希望这份材料对今后一个时期的海军工作有一定的指导意义。古人讲，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。军委检查团居高临下，规模之大也是难得，应该说是海军工作重上台阶的一个好机会。前天，他就过问过这个材料的情况。
  看着看着，肖劲光的眉头皱了起来。
  从整个材料看，检查团似乎把检查东海舰队问题作为整个海军问题在谈论。比如，材料说：从收集的大量材料看，海军工作中存在着最本质的问题，是政治工作没有摆在第一位，“四个第一”的红旗举得不高。集中表现在三个方面：一、政治思想工作薄弱，人的工作没做好；二、中共中央、中央军委和林总的许多重要指示没有落实，有的认识不一致，有的贯彻不力；三、领导作风上也有不少问题。下面的材料很大的篇幅是从这三个方面展开，摆了大量的“事实”。
  再往下看，肖劲光眉头锁得更紧。
  有这样一段文字，肖劲光用铅笔划上了红线：“在很多重大问题上，海军有一些和军委不很一样的提法和口号，有的在军委规定的原则和方针之外又提了一些原则和方针。这些提法不是把军委提法具体化，而是冲淡了军委的提法，或者给军委的提法作了与原来意义不同的解释。因而，引起了认识上的混乱，使军委规定的一些原则方针不能很好的落实。”
  肖劲光从沙发上站起来。他感到汇报材料在有些问题上“作文章”。
  再往下看，材料从海军党委指示、文件和肖劲光的讲话中，摘录了大量的看来与军委和林彪讲话在语言文字和表述方式以及具体提法不一样的内容，以证明海军存在的严重问题。
  肖劲光把材料重重地扔在了茶几上，在房子里来回踱起步来。
  不知为什么，他想起了1934　年在中央根据地“反军队罗明路线”的那一段可怕的经历。他本能地感到，党内一定存在着某种路线方针上的问题。
  这一天上午，肖劲光就是这样在客厅里度过的。。
  北京。三○一医院。
  长期的操劳过度和思想心灵上的巨大压力，使肖劲光深感力不从心。半年来，肖劲光一连两次住进了医院。
  肖劲光在医院接到中央军委通知，检查团正副团长李作鹏、张秀川和其他几位成员留在海军工作。根据林彪指示，李作鹏担任海军常务副司令员，主持海军工作；张秀川任海军政治部主任。军委有关负责人还特别指出，肖劲光同志犯有“错误”，加之“身体不好”，退在“三线”工作。
  李作鹏来海军工作，肖劲光是赞同的。林彪找肖劲光专谈此事，肖劲光是点过头的。这一方面，是海军需加强领导力量，军委作出的安排，他应该服从；另一方面，他也比较了解李作鹏。在东北民主联军时肖劲光任副司令?