“虽说如此，我却每每担心小吏舞弊，使朝廷良法，反成恶政。思来想去，惟完善制度，方能杜绝此弊。”
  “然而制度虽善，亦须人来执行。若人存心不正，制度再好，亦流于形式。依我之见，与其多事完善制度，不如澄化风俗，肃清吏治为上。”
  “非也。夜不闭户，道不拾遗，历代以来，非上贤不能为之。然上贤不常有，故平常人家，皆有门闩与铜锁。越敢问冯相，门闩与铜锁，是用来防范何人？”
  冯京不知石越葫芦里卖的什么药，笑道：“自然是防盗贼。”
  “非也。此二人，防君子不防小人，防良民不防盗贼。”
  “这……愿闻其详？”
  “若真是盗贼，岂有门闩与铜锁能防范得住的道理？若能防住，世间便再无盗贼。门闩与铜锁，最多让盗贼稍稍麻烦一点而已。但是二物却能让君子与良民，见而止步，故曰，防君子与良民甚有用。”
  冯京一时没有明白石越之意，一头雾水，只觉石越强辞夺理。
  石越知他不解，又笑道：“倘若某屋，大门洞开，堂中放着黄金千两，且无人看守，敢问冯相，世间不取此黄金者，能有几个？”
  冯京笑道：“此万中难觅一人。”
  “正是。”石越又问道：“若是这千两黄金，大门紧闭，铁箱铜锁，试问冯相，世间不取此黄金者，又将有几人？”
  “大抵清白持家者，必不会取。若越墙破门而入，便是盗贼了。”
  “正是如此。”石越笑道：“制度之设，便如门闩与铜锁，其目的，是为保护大部分人的名节。制度愈是完善，则世间君子越多。故我以为，欲使民风官风澄朴如古，一则自然还要德化，以德治天下，若处道德沦丧之时，便有严刑峻法，亦不能止人为盗贼，好的制度并不能决定一切，同样的制度，在此处是良法，在彼处则是恶政，便是道德不同所致，此所谓徒法不足以自行。所以，既便是三代的制度，也不能照搬于今日。但另一方面，仅有德化，亦不足以自恃。譬如日日有黄金千两唾手可得为诱惑，便是一日在其耳边念上《论语》三百遍，亦难使其不作贼。故此我以为，道德教化与完善制度，二者不可偏废。”
  “道理自是如此……”
  “人情都是趋利避害。制度之设计，便是要使众人知道，做好人便是利，做坏人便是害。对于官员，一种好的制度，可以从以下的方面来考虑，一是如果他想贪脏枉法得到一百贯钱，便要让他付出行贿二百贯钱的代价方能得到；再则是要让他贪脏枉法的，更容易被发现。如此，大部分官员都会乐意做好官，而不是贪官。”
  冯京苦笑道：“子明，种种情弊，想要杜绝，绝非易事。制度过于严密，也并非好事。做宰相的，要有包容之心。要知道阴阳为天地之道，宰相之道，在于调和阴阳，而并非执其一端。否则，徒然多事，让天下不安而已。”
  石越知道冯京倒也并无恶意，只是一时难以完全理解自己的想法，他摇摇头，娓娓说道：“冯相放心，我并非要制订严密的律法，我不过是想推行一些财务监督政策，避免有人趁机大肆侵吞朝廷的钱财而已。”
  石越与冯京到达石府之后，二人方坐下来，便听侍剑来报，韩宗吾与竹娘已经请到。石越与冯京微微一笑，连忙吩咐侍剑将这位韩衙内与竹娘请进客厅。
  韩宗吾虽然也是宰相之子，但是身份比起石越来，却也是有天渊之别。他于石越，素来是高攀不上，此时忽然接到石越的帖子，委实不知何事，心中不免惴惴不安。走进厅中，正要行礼，却又见冯京也在，更是吃了一惊，连忙拜道：“学生见过冯参政、石参政。”竹娘也盈盈跪了下来，欲要参拜。
  石越却抬抬手，笑道：“韩世兄、竹娘姑娘，不必多礼。来人，看座——”
  早有仆人过来，给二人上茶看座，韩宗吾见石越如此客气，稍稍放心，一面抱拳问道：“参政召学生前来，不知有何吩咐？”
  石越微一沉吟，笑道：“的确有事相询，不知韩世兄与竹娘姑娘，可否如实相告？”
  “参政下问，焉敢不答？”
  “如此便好。”石越站起身来，慢慢踱到二人面前，笑眯眯看着韩宗吾，问道：“在下便是想问问二人，那份奏折，是不是韩世兄泄露给唐坰的？”
  韩宗吾被石越吓了一跳，抬起头来，愕然道：“不是，不是。”
  “韩世兄，此时此刻此事，你隐瞒其实无益。你若能坦白告诉我，或者还有转寰的余地，也保住了这位竹娘姑娘一条小命。我坦白向你说罢，你可知道今日来满风楼的人是何人？此人朝中赫赫有名，乃是御史安惇。世兄今日一时冲动得罪了他，只怕明日令尊都难免要受到牵连……你若再瞒上这等大事，到时候只恐真的要祸及家门，牵连不浅呀！”石越目光炯炯地看着韩宗吾与竹娘，从容而恳切的劝说道。
  冯京也温言说道：“我与石参政，与令尊，令叔皆是交好，今日之事，贤侄还是要实话实说，以免误了大事呀！”
  韩宗吾万万料想不到自己打的，竟然是当朝的御史，尤其安惇的名字，他其实也是听说过的，当下脸上青一阵白一阵，想起后果，不由得后怕，竟然瘫在椅子上浑身颤抖，半晌说不出话来。那竹娘被卷入这样的大事当中，早已经目瞪口呆，只是垂头屏气，连喘息都不敢稍大一些儿。
  石越静静的望着韩宗吾，柔声说道：“那份奏折，是令尊带了抄本回家，所以被你看到了吗？”
  “不是，不是。”韩宗吾似乎还没从震惊中回复过来，听了石越的问话，条件反射似的一颤，便即慌忙否认。
  “那你是如何得来的？”
  “我……”韩宗吾望了石越与冯京一眼，一咬牙，说道：“我是拣来的。”
  “拣来的？”石越与冯京不可思议的望着韩宗吾，齐声反问道。
  韩宗吾见二人似有不信之意，急道：“家父为相多年，岂会如此不慎，私带奏折抄本回家？实是那日我约了唐坰去满风楼喝酒，在楼外的街上与人发生口角，那人伤了我两个家人，逃跑之时，不慎遗下这个包袱，学生想查知此人是谁，便打开了这个包袱，只见里面除了一些铜钱外，便是这封奏折。学生当时也不知是真是假，便和唐坰炫耀……”韩宗吾在此处，却是撒了点小谎——他以为既是捡来的东西，无论真假，告诉唐坰也不会与他韩宗吾有关，这才没有顾忌。
  石越见他神色惶急不似撒谎，不由得苦笑问道：“你看到这个包裹，也不觉得可疑吗？”
  “学生以为那或是个盗贼……”
  “没脑子！”石越一边在心中暗暗骂了一句，一边却在口里安慰道：“既是如此，奏折还在吗？当时必有家人为证。”
  不料韩宗吾低垂着头，低说声道：“那奏折，学生在唐坰入狱时烧掉了，但做证的家人倒是有。”
  “没脑子！”石越再次在心中暗骂了一句，他望着韩宗吾，心中颇有些哭笑不得。当真是龙生九子，子子皆有不同，韩家也并非没有英杰之士，否则那能在宋代盛极一时？但韩宗吾此人，却的的确确是既无心机又无胆色，十足的一个纨绔子弟。如今还亲手毁掉了物证，纵是韩绛只怕也要百口莫辩了。
  “世兄现在即刻回府，快将此事原原本本告知令尊。以令尊之明，自然能猜到事情真相如何。只是事已至此，只怕也没什么更多的办法。单单只今日满风楼之事，便已足够令尊麻烦不已了！”石越几乎是叹息着的说道，想道以韩绛的厉害，竟然会有这么一个草包儿子，他的心中对韩绛，但也有些同情。
  “我若回去，会被家法活活打死的。”韩宗吾脸上露出极之恐惧之色，一边哀求的看着石越与冯京，似乎想恳求些什么。
  “事到如今，只怕令尊已经没有空来打你了。”石越又叹了口气，一边高声唤道：“石安，送韩衙内回府。”
  待石安将韩宗吾与竹娘送走，石越与冯京相顾一叹，二人心中皆是雪亮：韩绛在尚书省政事堂的日子，只怕已经是屈指可数了！
  果然，次日早朝，安惇便即当廷弹劾尚书左仆射韩绛教子无方，纵子行凶，殴打朝廷命官，且事涉泄露朝廷军机。顿时令得满朝惊骇，韩绛自韩宗吾回家，便已知悉此事，早已准备了谢罪的表章递上，自请引咎辞职。安惇一个七品御史，仅凭一己之力，扳倒宰相，一日之内，便名噪天下。
  接下来数日之内，赵顼接连降诏，罢韩绛相位，夺韩宗吾勋品，以安惇为殿中侍御史，韩绛这个尚书左仆射屁股还没有坐稳，短短几个月就被罢相，尚书省暂时便形成了以尚书右仆射吕惠卿为首的新格局。
  而唐坰亦在交纳巨额罚金之后释放出狱，但是《谏闻报》在经济上受到重大打击，无力复刊，只得暂时停刊。唐坰出狱之后，因为一贫如洗，不得已远赴杭州，加盟《海事商报》。
  但是这一切，对时局产生的影响，其实相当有限。韩绛本身是个没有特别坚定政治信念的相公，他在政事堂的作用，甚至连石越都认为几乎是可有可无——无非是用来盖印而已。而《谏闻报》也并非是有影响力的大报，虽然这可以看成是报业发展的一个小小的挫折，但是无论是石越，还是三大报的编辑们，都没有夸大这件事的负面影响的意图。
  总之，大宋前进的车轮依然没有停止，并且一直停留在石越所希望的轨道上。
  附：枢密院、兵部、三衙主要机构设置
  枢密院
  知枢密院事一人正二品位在左右仆射后（其资深望重者则称枢密使。枢密使与知枢密院事同时只能有一人）掌枢密院事，军国大事，得列席政事堂会议
  同知院事若干从二品（其资深者称枢密副使，其资浅者称签书院事、同签书院事）掌副枢密院事
  属官：
  都承旨一人正五品上掌承宣旨命，通领院务。用士人，文武参用。（保留原名，各房主官则不再称承旨官，改称知事）
  副都承旨一至二人从五品上
  各司、各房知事一人正六品上掌各房事务
  各司、各房同知事若干（随各房事务要繁而定）从六品上
  检详官二人正七品上为慎政官员
  计议官四人正八品上为慎政官员
  编修官若干，正八品下宋制本不入衔，兹现，编修官之职掌，为专门编修如《武经总要》等军事书籍，以及颁布之军政令，条例等等……
  ……（余不详叙）
  属司：
  仅列枢院所属之较重要司、房，于宋制多有增减
  沿海制置使司掌沿海防务，海军军政
  北面房掌临辽国诸路之防务、军政
  河西房掌临西夏诸路之防务、军政
  在京房掌京师诸路之防务、军政，兼理四川
  广西房掌沿交趾、大理诸路之防务、军政
  东南房掌其余东南诸路之防务、军政
  编修所编修官所居……
  审官司掌武职人事，兵籍与士兵，至六品武官，权归兵部武选司，枢密院备案而已；六品以上至三品以下之武职任命、迁补，则由枢密院建议，政事堂最后决定；三品以上之武官任命，由皇帝决定。凡六品以上武职之考绩，磨堪，请假等等，皆归枢密院审官司。
  职方馆掌地图测绘，军机档案等，同时亦为对外情报机构
  检阅司掌督察三衙训练，发布演习命令等
  侍卫司掌侍卫事务
  知杂房掌诸杂事……
  独立属司
  枢密会议
  凡军国战和攻守之策，由皇帝、政事堂（枢使列席）最终决策。决策之前，枢密会议提供战和攻守之建议，交皇帝、政事堂参考；决策之后，枢密会议决定作战之方案建议，供皇帝决策。
  枢密会议之成员，由枢密使、副，三品以上功勋武官，元老重臣，三衙都指挥使等组成。
  武经阁废枢密学士等称呼，建武经阁。有大学士、学士、侍读学士、直学士、待制、侍讲、侍读、修撰等职名。为储材之所，凡三品以上武官，无实任且未退役者，从三品拜武经阁待制；正三品拜直学士；从二品拜侍读学士；正二品拜学士；从一品拜大学士。凡侍讲、侍读、修撰，为三品以下武官之加衔。待制以上，入阁则拜，出阁实任即去职。
  兵部（以文官为主）
  尚书，一人，正三品；
  侍郎，一人，从三品；
  属官：
  郎中各司各一人，正五品下；
  员外郎各司各一人，从六品下；
  主事若干，随司而设，从七品下……
  属司：
  武选司掌六品及以下武官品级，补选和升调转迁等等人事，及武举事宜。
  兵籍司掌士兵征募、迁补、退役、抚恤等人事（含民兵、厢军、蕃军、土军诸兵籍事）
  职方司掌国内地图之测绘，烽侯，督察城隍要寨之修筑等事，同时为对内之情报机构。各军、营皆有掌地图测绘之军官，随军测绘地图，上报职方司以及枢院职方馆。
  驿传司掌传驿之事